观中国丨数字技术：新工具带来新价值，新合作助力新增长
导读
数字技术助力劳动生产率提高，培育新市场和新增长点，为中国的减贫成就立下汗马功劳，也可成为国际经济发展的新动力。探索数字发展合作，因地制宜转化中国数字化经验，对促进后疫情时代国际经济复苏和社会发展至关重要。
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作者：俞子荣
商务部国际贸易经济合作研究院副院长
数字技术具有提高劳动生产率、培育新市场和产业新增长点等多重功能，可为国际经济发展增添新动力。中国脱贫攻坚的成就举世瞩目，其中数字技术发挥的创新和驱动作用功不可没。探索数字发展合作，因地制宜转化中国数字化经验，对促进后疫情时代国际经济复苏和社会发展至关重要。
改革开放以来，中国约8亿人口摆脱了贫困，对全球减贫的贡献率超过70%。数字技术的发展和应用为中国民众改变生产生活方式、促进民生发展发挥了重要作用。
以农业为例，过去，中国亿万小农经历了农产品难以对接大市场的困境，农产品滞销一度成为常态。随着“互联网+”理念的引入，数字技术逐渐融入农产品种植、加工、流通、销售等各环节，实现了农业提质增效。
图片来源：中国日报
比如，在阿里巴巴农村电商的“亩产一千美金”计划推动下，手机成了“新农具”。农民可以在手机APP上观测农作物生长情况，通过电商平台销售产品，跟踪物流，获取顾客对农产品的消费评价。在数字技术的带动下，原本分散的农产品价值链条各环节得以整合，实现了农业附加值的提升。
农村电商在中国取得的成就表明，数字技术带来的红利并非局限于高收入国家和大城市。只要条件合适，在发展中国家和农村，其带来的经济和社会效益也大为可期。
当然，应当看到，农村电商在中国获得的成功实践得益于一系列因素和条件，包括中国巨大的市场需求、日益完善的交通和数字基础设施、良好的营商环境、对民生发展的重视、电商政策利好，以及各方的积极行动。这也说明，技术发展有效性的影响因素错综复杂，打造全方位的数字社会不能一蹴而就，必须分阶段、分步骤推进数字化经验本土化。
图片来源：中国日报
全球数字合作的条件已基本成熟。
从硬件条件看，电信基础设施的有效部署推动互联网以更便宜、更方便、更快捷的方式从发达国家向发展中国家普及。2019年，全球手机普及率超过80%，发达国家互联网使用率为86.8%，发展中国家互联网使用率也达到47%，这为全球数字合作奠定了基础。
从发展中国家的意愿看，尽管发展中国家数字技术发展起步较晚，但多数国家已着手开展相关规划和布局。越南、泰国、菲律宾、马来西亚等东南亚国家将数字化明确列为国家优先发展的方向，积极推进数字基础设施建设，健全监管法律框架，推进无现金支付，完善物流配送。卢旺达、埃塞俄比亚、肯尼亚、尼日利亚等非洲国家在完善通信设施、电子商务、数字能力建设等方面的合作需求空间巨大。发展中国家将愈加青睐通过数字发展合作的方式促进其经济社会发展。
从数字发展合作的形式看，国际社会相继出台数字发展合作方案。世界银行在科特迪瓦推出电子农业项目，旨在解决百万农村家庭“上网贵”的问题。作物生产和价格信息实时可查，提高了小农生产力。更多年轻女性接受数字技术培训，促进了贫困地区女性就业。
图片来源：新华社
近年来，中国已通过多种方式在广大发展中国家推进数字领域的国际发展合作，包括援建数字基础设施、搭建数字贸易平台、开展数字科研合作、推广远程教育等，这为提升发展中国家数字化综合水平奠定了基础。
在改善数字基础设施方面，中国过去为亚非国家援建了大量基础设施，为受援助国经济社会发展提供了动能。中国援助坦桑尼亚国家宽带骨干网项目使该国电话资费降低58%，互联网资费降低75%，偏远农村地区也能享受到现代通信的便利性。
在创新数字贸易环境方面，中国通过搭建跨境电商平台，以及在清关、仓储、物流、技术运用等方面提供便利和培训等途径，帮助中小企业和弱势群体享受贸易数字化带来的红利。
图片来源：中国日报
以阿里巴巴搭建的世界电子贸易平台 (eWTP) 为例，它旨在利用互联网建立一个成本低、效率快、货通全球的贸易枢纽。目前已有马来西亚、泰国、卢旺达、埃塞俄比亚、比利时等国加入eWTP。
今年新冠肺炎疫情期间，马来西亚eWTP承担了医疗物资仓储、运输、分发等重任，成为世界卫生组织指定的亚太地区重要救援枢纽。eWTP对贫困国家特色农产品“走出去”也发挥了独特作用。2020年天猫“618”活动期间，“马来西亚榴莲交易额同比增长超200%”“3000斤卢旺达咖啡豆秒光，农民每包多赚4美元”等现象成为电商数字合作促进经济发展的国际典范。
卢旺达驻华大使基莫尼奥（中）多次做客淘宝直播间，为卢旺达咖啡豆“直播带货”。（图片来源于网络）
当前，中国参与数字国际合作已经有了一定的基础，未来可以从以下四个方面着手：
第一，因国施策，科学甄别示范性项目。精准识别受援国发展需求，选取经济增长示范性强、发展潜力足的民生领域开展数字合作。特别是对医疗、教育、农业等援助项目开展运营管理数字化改造。
第二，推进公私合作，积极引导领军企业出海。充分发挥私人部门技术和管理优势，特别是支持数字化领军企业顺势出海，发挥数字技术在应对疫情冲击、复工复产和恢复社会生活等方面的保障作用。
第三，开展能力建设，加快培育技术人才。依托中国援建的职业技术学校、人力资源开发合作项目、奖学金项目、数字企业培训平台等，积极为发展中国家传授数字化管理运营新理念、新方法。
第四，深化数字开放合作，合力促进国际经济复苏。积极利用联合国、G20、金砖国家等多边平台，同相关数字科研机构加强对接，推广中国数字技术、标准和服务，凝聚发展共识，携手为促进疫后经济复苏提供动能。
图片来源：中国日报
* 本文原标题为 "Catalyst for post-pandemic recovery"
责编 | 刘夏
编辑 | 张钊
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